翟城村志


作者:伊仲材

页数:410

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简介

《翟城村》一书详细记录了河北省定县翟城村自清末至民国初年推行村治的实践历程与组织架构。该书由米迪刚等人编纂,系统梳理了该村在自治组织、教育普及、经济合作、风俗改良等多方面的探索经验,展现了以农村为本位的基层自治模式。

全书以翟城村为具体案例,深入剖析了其村治组织的构成与运作机制。村中设立村公所作为最高执行机关,下设庶务、财务两股,并建立村会作为议事机构,形成行政与立法相结合的治理框架。村内划分八区,每区设区长,共同负责公共事务管理。书中强调,村治的成功离不开地方精英的推动与村民的广泛参与,所有职员均为名誉职务,不支薪金,体现了公益为先的精神。

在教育领域,翟城村着力甚深。书中记载了村内设立国民高等小学校、半日学校、女子国民学校等多类教育机构,并创新性地推行教育费贷用储金会制度。该制度通过村款垫付、学生就业后分期偿还并捐助的方式,为贫寒子弟提供升学资助,试图打破阶级壁垒,促进教育公平。此外,村中还设有图书馆、阅报所、宣讲所等社会教育设施,并组织教育会、自治讲习所,旨在全面提升村民文化素质。

经济方面,翟城村积极探索合作化路径。书中重点介绍了因利协社的组建,其下分设金融、消费、购买、贩卖等协作部门,尤以金融协社(即平民银行)为核心,负责管理村公款、吸收储蓄、低利放贷,并代理村内财务出纳。同时,村内大力倡导凿井灌溉,通过组合贷款、公有井泉保护规约等方式改善农业条件;组织农产物制造物品评会、勤勤俭俭储蓄会,鼓励生产与积累;设立义仓,以备荒年赈济。

书中对改良风俗亦有详细记述。翟城村通过辑睦会调解纠纷,爱国会激发村民国家观念,查禁赌博会净化社会风气,并订立规约革除早婚、缠足等陋习。卫生所负责公共清洁、施种牛痘,共同保卫法仿效古代保甲制度,组织村民守望相助,维护治安。此外,村内还注重道路平治、森林保护,并成立防除害虫会,以综合措施改善人居环境。

翟城村的村治实践并非孤立进行,而是与县级行政力量紧密互动。定县知事孙发绪曾大力支持,将翟城村标为模范,呈请上级备案,并拨付补助经费。该书收录的多份呈文、批令及往来公文,反映了当时地方自治尝试在官方与民间层面的合作与推动。这一模式后曾一度影响山西等地村制建设,书中也表达了将其经验推广至全国农村的期望。

编者米迪刚在书中多次阐发其政治理想,主张建立自下而上的治理体系,认为国之本在村,健全的农村组织是国家稳定的基石。他试图将传统乡约精神与现代自治理念相结合,探索一条适合中国国情的农村建设道路。全书结构严谨,内容务实,不仅是一份珍贵的村治史料,也为研究近代中国乡村治理思想与实践提供了重要视角。

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