《岁计制度论》由潘传棣著，是一本关于财政预算制度的专业书籍。本书主要探讨岁计制度，旨在系统阐述预算相关知识，为财政管理提供理论依据和实践指导。

在理论方面，书中详细论述了国家拥有预算的理由，包括确定收支计划、保证收支合规、实现财政公开等。同时介绍预算的本质，它既是财政收支计划，也是行政法案，并指出制定优良预算制度面临的困难。书中还对预算编制、审议、执行和决算等环节进行深入分析，如编制需遵循经济、准确、合时等原则，审议涉及不同机构的权力和流程，执行过程中有严格的收支管理规定，决算则是对预算结果的总结和监督。

在实践方面，本书介绍了英、美等国的岁计制度。英国预算由财政部编制，议会审议，其会计年度和出纳制度有独特之处；美国预算制度有别于他国，预算局在其中发挥重要作用，对预算的审核、编制等有明确规定。此外，书中梳理了我国岁计制度的发展历程，从早期的不完善到逐步建立健全，详细说明了各个时期预算和决算的具体实施情况，包括编制机构、流程、相关法规等内容。

通过理论与实践的结合，本书为读者全面呈现了岁计制度的全貌，无论是对财政专业人士还是对财政制度感兴趣的读者，都具有重要的参考价值。